市(shì)場(chǎng)監管總局辦公廳關于加快(kuài)推進全國(guó)氣瓶質量安全追溯體(tǐ)系建設的(de)通(tōng)知(zhī)(市(shì)監特設〔2019〕69号)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團市(shì)場(chǎng)監管局(廳、委):
為(wèi)貫徹落實《國(guó)務院關于加強事(shì)中事(shì)後監管的(de)指導意見(jiàn)》(國(guó)發〔2019〕18号)和(hé)《國(guó)務院辦公€廳關于加快(kuài)推進重要(yào)産品追溯體(tǐ)系建設的(de)意見(jiàn)》(國(guó)辦發〔2∏015〕95号),以及《2019年(nián)特種設備安全監察與節能(néng)監管工(gōng)作(zuò)要(yào)點》等部署要(yà✘o)求,加快(kuài)推進氣瓶質量安全追溯體(tǐ)系建設,現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià):
以落實氣瓶制(zhì)造單位、充裝單位、檢驗單位(以下(xià)稱氣瓶相(xiàng)關單位)追溯管理(lǐ)責任為(w✔èi)基礎,以提升氣瓶質量安全與公共安全為(wèi)目标,統一(yī)追溯标準,強化(huà)信息互通(tōng)共享,提高(gāo)監管效能(néng),實現(xiàn)氣瓶∞來(lái)源可(kě)查、流向可(kě)追、責任可(kě)究。
充分(fēn)考慮氣瓶行(xíng)業(yè)發展和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平,堅持政府督導、行(xíng)業≥(yè)自(zì)律和(hé)企業(yè)落實相(xiàng)結合,發揮企業(yè)建設氣瓶質量安全追溯體(tǐ)系的(de)主體(tǐ)作(zuò)用(y↑òng),圍繞追溯體(tǐ)系建設的(de)重點難點和(hé)薄弱環節,開(kāi)展形式多(duō)樣的(de)試點示範創建活動;分(fēn♦)區(qū)域、分(fēn)用(yòng)途有(yǒu)序推進,鼓勵信息化(huà)基礎較好(hǎo)的(de)省(區(qū)、市(shì))率先建↔成氣瓶質量安全追溯體(tǐ)系,優先推動液化(huà)石油氣瓶、各類車(chē)用(yòng)氣瓶、氫氣瓶的(de)追溯信息平台建設,其他(tā)區(qū)域和(hé)用(yò$ng)途氣瓶穩步有(yǒu)序開(kāi)展;創新工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),推動氣瓶質量安全追溯體(tǐ)系建設與企業(yè)信用(yòn₩g)監管相(xiàng)結合,加強輿論宣傳,創造良好(hǎo)工(gōng)作(zuò)氛圍。
(一(yī))推進氣瓶質量安全追溯體(tǐ)系建設。
1. 基本要(yào)求。氣瓶相(xiàng)關單位要(yào)按照(zhào)有(yǒu)關法規、安全技(jì)術(shΩù)規範和(hé)标準的(de)要(yào)求,并參照(zhào)國(guó)家(jiā)标準《特種設備信息資源管理(lǐ) 數(shù)據元規範 第1部分(fēn):氣瓶》(£GB/T 36373.1—2018)和(hé)其他(tā)應用(yòng)于氣瓶的(de)關于二維碼、射頻(pín)技(jì)術(shù)等成熟的(de)追溯編碼編制(εzhì)規則标準,依托安裝在氣瓶上(shàng)的(de)二維碼、孔洞碼、電(diàn)子(zǐ)芯片或其他(tā)不(bù)易損壞的(de)數(shù)據載體(tǐ),自(zì)行(xí→ng)建立或委托其他(tā)單位建立氣瓶質量安全追溯信息平台,采集生(shēng)産、監督檢驗、充裝、定期檢驗等數(shù)據信息并有(yǒu)效≈存儲與對(duì)外(wài)公示。存儲與公示的(de)信息應當做(zuò)到(dào)可(kě)追溯、可(kě)交換、可(kě)查詢和(hé)防篡改。企業(yè)自(zì)建的(de)追溯信 息平台應當為(wèi)各省級特種設備安全監察機(jī)構以及行(xíng)業(yè)組織留有(yǒu)數(shù)據接口,以便統計(jì)報(bào)送氣₩瓶安全狀況等信息,為(wèi)建設省級和(hé)市(shì)級氣瓶公共服務數(shù)據平台打好(hǎo)基礎。
2. 制(zhì)造單位要(yào)求。各氣瓶制(zhì)造單位應當建立本企業(yè)的(de)産品≤數(shù)據信息公示平台(以下(xià)簡稱制(zhì)造信息平台),公示的(de)信息至少(shǎo)包括:氣瓶産品合格證、質量證明(míng)書(shū)、監督檢驗證書(shū)、氣瓶鋼印✔标識截圖以及氣瓶閥門(mén)制(zhì)造單位、型式試驗證書(shū)等內(nèi)容。
3. 充裝單位要(yào)求。各氣瓶充裝單位應當建立本單位氣瓶充裝信息追溯平台(以下(xià)簡稱充裝信息平台),公示的(de)信息至少(shǎo)包括:辦理(lǐ)使用(yòng×)登記的(de)氣瓶基本信息、使用(yòng)登記标識、檢驗合格标識、氣瓶鋼印編号(或氣瓶鋼印标識截圖)、充裝介質、充裝人(rén)員(yuán)、充裝日(rì)期、充裝前後氣瓶檢查<人(rén)員(yuán)等內(nèi)容。充裝信息平台要(yào)為(wèi)氣瓶定期檢驗機(jī)構留有(yǒu)數(shù)據接口,便于檢驗機(jī)構傳送定期檢驗(結果)報(bào)告、更換的(de)氣瓶閥門(mén)制(zhì)造單位以及定期檢驗不(bù)合格報(bàφo)廢的(de)氣瓶數(shù)量等。
按照(zhào)《關于加強氫氣瓶管理(lǐ)嚴防流入制(zhì)毒渠道(dào)的(de)通(t©ōng)知(zhī)》(禁毒辦通(tōng)〔2018〕9号)要(yào)求,氫氣瓶充裝單位應建立獨立的(de)瓶裝氫氣充裝環節追溯平台&并向禁毒辦上(shàng)傳數(shù)據,對(duì)氫氣瓶的(de)檔案、充裝、銷售、檢驗等內(nèi)♠容進行(xíng)動态管理(lǐ)。
(二)加強氣瓶質量安全追溯信息平台的(de)應用(yòng)。
1. 上(shàng)傳各類基本數(shù)據。各制(zhì)造單位在産品制(zhì)造完成10個(gè)工(g≈ōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)将産品的(de)數(shù)據上(shàng)傳至制(zhì)造信息平台;充裝單位在充裝完成24小(x↓iǎo)時(shí)內(nèi)、檢驗機(jī)構在定期檢驗報(bào)告完成5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)分(fēn)别将充裝、檢驗的(de)數(shù)據上(s¶hàng)傳至充裝信息平台。
2. 推進追溯信息互聯互通(tōng)。在制(zhì)造信息平台和(hé)充裝信息平台完成建設的(de )基礎上(shàng),省、市(shì)級市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)應積極推動建設省級、市₹(shì)級氣瓶追溯公共服務數(shù)據平台,彙集本行(xíng)政區(qū)域氣瓶充裝、檢驗等數(∏shù)據信息;市(shì)場(chǎng)監管總局推動建設全國(guó)氣瓶産品生(shēng)産信息追溯公共服務數(shù)據平台,彙集全國(guó)氣瓶制(zhì)造數(shù)據信Ω息,逐步實現(xiàn)氣瓶追溯信息的(de)數(shù)據聯網交換、共享機(jī)制(zhì),探索實施氣瓶全過程信息化(huà)監管,構建氣瓶全過程信息化(huà)質✘量安全追溯體(tǐ)系。
3. 拓展氣瓶追溯信息價值。各級市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)要(yào)基于氣瓶質量安全追溯信息平台,創新氣瓶質量安全監管手段,完善風(fēng)險預警機(jī<)制(zhì),深入挖掘氣瓶追溯信息在監督檢驗、産品召回、監督檢查、應急處置、事(shì)故調查工(gōng)作(zuò)中的(de)追溯應用(yòng),推動實現(xiàn§)風(fēng)險警示、宣傳教育、社會(huì)監督相(xiàng)輔相(xiàng)成的(de)良好(hǎo)安全氛圍。
4. 建立數(shù)據安全機(jī)制(zhì)。氣瓶質量安全追溯體(tǐ)系各相(xiàng)關方應當确保數(s>hù)據真實、準确、完整,并妥善保管氣瓶追溯信息,明(míng)确保管人(rén)員(yuán)職責,防止發生(shēng)數(shù)據損毀、滅失等情況。氣瓶質量安÷全追溯信息平台所采集的(de)數(shù)據應當從(cóng)技(jì)術(shù)上(shàng)、制(zhì)度上(shàng)保證不(∞bù)可(kě)篡改。制(zhì)造信息平台、充裝信息平台應當進行(xíng)數(shù)據備份,并确保備份數(shù)據÷與原始數(shù)據一(yī)緻。氣瓶制(zhì)造信息平台追溯信息記錄和(hé)憑證保存不(bù)少(shǎo)于10年(nián),充裝信息平台追溯信息記錄和(hé)憑證保存期限應不(bù)少(shǎo)于氣瓶的(de)一(yī)個(gè)檢驗¥周期。
5. 加強監督和(hé)指導。按照(zhào)屬地(dì)管理(lǐ)原則,各級市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)要(yào)在π地(dì)方政府統一(yī)領導下(xià),監督指導氣瓶相(xiàng)關單位建立氣瓶質量安全追溯信息平台,加強監督檢查,并注重同公安、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、商務等部門(mén)的(de)協調配合,加強數(shù)據整合與互通(tōng),避免重複建設,促進追溯信息協同管理(lǐ)、資源共享。鼓勵各行(xíng)業(yè)學協會(huì)等♣社會(huì)組織在追溯體(tǐ)系建設中發揮積極作(zuò)用(yòng),做(zuò)好(hǎo)服務與引導。
各氣瓶相(xiàng)關單位可(kě)以結合實際,在現(xiàn)有(yǒu)信息化(huà)工(gōng)具的(de)基礎上(shàng)納入相(xiàng)關标準要(y₹ào)求的(de)數(shù)據信息,或按相(xiàng)關标準完善升級已有(yǒu)平台。
(一(yī))制(zhì)造信息平台建設。
各液化(huà)石油氣瓶、車(chē)用(yòng)氣瓶和(hé)氫氣瓶制(zhì)造單位應于2020年(nián)9月(yuè)底前參照(zhào)相(xiàn®g)關标準完成平台建設,其他(tā)氣瓶制(zhì)造單位應于2022年(nián)年(nián)底前完成平台建設。
(二)充裝信息平台建設。
按照(zhào)試點先行(xíng)、逐步推廣的(de)原則,以液化(huà)石油氣瓶、車(chē)用(yòng)氣瓶、氫氣瓶的(de)充裝和(hé)檢驗為(wèi)主要(yào)對(duì)象 ,市(shì)場(chǎng)監管總局在河(hé)北(běi)省全境、江蘇省常州市(shì)、浙江省杭®州市(shì)開(kāi)展液化(huà)石油氣瓶充裝信息平台建設試點工(gōng)作(zuò);在山(shān)東(dō→ng)省濟南(nán)市(shì)、甯夏回族自(zì)治區(qū)全境開(kāi)展車(chē)用(yòng)氣瓶充裝信息平台建α設的(de)試點工(gōng)作(zuò)。試點工(gōng)作(zuò)自(zì)發文(wén)之日(rì)起實施,至2020年(nián)12月(y≤uè)底前結束。
各省級市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)可(kě)根據本通(tōng)知(zhī)要(yào)求,結合本地(dì)實際制(zhì)定實施規劃,加快(☆kuài)推進氣瓶質量安全追溯體(tǐ)系建設,鼓勵換發充裝許可(kě)證的(de)企業(yè)率先建設追溯信息平台。2021年(nián)年(nián)底前,基本完成液化(≥huà)石油氣瓶、車(chē)用(yòng)氣瓶、氫氣瓶等氣瓶充裝信息平台建設。2022年(nián)年(nián)底前,完成工(gōng)業(yè)氣瓶₽充裝信息平台建設。
市(shì)場(chǎng)監管總局辦公廳
2019年(nián)12月(yuè)9日(rì)
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