（一(yī)）指導思想。

全面貫徹黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記∞系列重要(yào)講話(huà)精神，圍繞統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(h™é)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠(lǜ)色、開(kāi)放(fàng)、共享的(de)發展理(lǐ)念，以保障民(mín)生(shēng)為(wèi)核心，以落實企&業(yè)主體(tǐ)責任為(wèi)基礎，以信息化(huà)追溯和(hé)互通(tōng)共享為(wè✔i)方向，加強統籌規劃，健全标準體(tǐ)系，創新發展模式，促進社會(huì)共治，建設覆蓋全國(guó)、統一(yī)開(kāi)'放(fàng)、先進适用(yòng)的(de)重要(yào)産品追溯體(tǐ)系，提升産品質量安全與公共安全保障能(néng)力，更好(hǎo)滿足人(‌rén)民(mín)群衆生(shēng)産生(shēng)活和(hé)經濟社會(huì)健康發展需要(yào)。

（二）基本原則。

1.統籌規劃與屬地(dì)管理(lǐ)相(xiàng)結合，兼顧地(dì)方需求特色。統一(yī)基礎共性标準和(hé)建設規範，實現(xiàn)跨部門(mén)跨區(qū)域業(yè)務協同π、資源整合、設施及信息開(kāi)放(fàng)共享，避免重複建設。在做(zuò)好(hǎo)已明(míng)确的(de)重要(yào)産品追溯工(gōng)±作(zuò)基礎上(shàng)，鼓勵地(dì)方結合實際确定追溯體(tǐ)系建設的(de)重要(yào)産品名錄。

2.政府引導與市(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)相(xiàng)結合，發揮企業(yè)主體(t ǐ)作(zuò)用(yòng)。在做(zuò)好(hǎo)政府主導的(de)試點示範工(gōng)作(zu✘ò)和(hé)公益性追溯管理(lǐ)平台建設同時(shí)，強化(huà)企業(yè)主體(tǐ)責任，支持行(xíng)業(yè)組織和(hé)企業(yè)自(zì)建γ産品追溯系統，并與政府和(hé)相(xiàng)關機(jī)構實現(xiàn)追溯信息互通(tōng)共享，促進公益性和(hé)市(shì)場(chǎng)化(huà)兩類追溯平台有(yǒu)機(j‌ī)銜接、協調發展。

3.形式多(duō)樣與互聯互通(tōng)相(xiàng)結合，注重産品追溯實效。堅持創新驅動，推進追溯÷理(lǐ)論、模式、管理(lǐ)和(hé)技(jì)術(shù)創新，鼓勵追溯體(tǐ)系建設運行(xíng←)多(duō)樣化(huà)發展。堅持追溯信息互通(tōng)共享，統一(yī)優化(huà)公共服務，注重生(shēng)産源頭追溯信息的(de)真實性、中間(jiān‍)環節信息鏈條的(de)連續性、消費(fèi)端追溯信息獲取的(de)便捷性。

4.試點示範與複制(zhì)推廣相(xiàng)結合，建立科(kē)學推進模式。以與群衆生(shēng)産生(™shēng)活密切相(xiàng)關、質量安全問(wèn)題較多(duō)的(de)産品為(wèi)重點，選擇基礎較好(hǎo)的(de)地(dì)區♣(qū)、行(xíng)業(yè)和(hé)企業(yè)開(kāi)展試點示範，先易後難，以點帶面，及時(shí)總結可(kě)複制(zhì)推廣的(de✔)經驗，逐步擴大(dà)覆蓋範圍，提高(gāo)運行(xíng)效果。

（三）建設目标。

到(dào)2020年(nián)，初步建成全國(guó)上(shàng)下(xià)一(yī)體(tǐ)、協同運作(zuò)的(deδ)重要(yào)産品追溯管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)、統一(yī)協調的(de)追溯标準體(tǐ)系和(hé)追溯信息服務體(tǐ)系；相(xiàng)關法律↑法規進一(yī)步健全；追溯數(shù)據統一(yī)共享交換機(jī)制(zhì)基本形成，部門(mén)、地(dì)區(qū)和(hé)行(xíng>)業(yè)企業(yè)追溯信息初步實現(xiàn)互通(tōng)共享和(hé)通(tōng)查通(tōng)識；重要(yào)産品生(shēng)産管理(lǐ)信'息化(huà)、标準化(huà)、集約化(huà)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)；追溯大(dà)數(shù)據分(fēn)析應用(yòng)機(jī)制(zhì)進一(yī)步健♣全完善，追溯應急管理(lǐ)能(néng)力顯著提高(gāo)，追溯體(tǐ)系對(duì)群衆安全消費(fèi)、企業(yè)精準營銷、行(xíng)業(yè)管理(lǐ)優化(huà)、§供應鏈安全保障及政府監測監管的(de)服務能(néng)力不(bù)斷增強。

國(guó)家(jiā)重要(yào)産品追溯管理(lǐ)平台及食用(yòng)農(nóng)産品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生(shēng)産資料、特種$設備、危險品、稀土(tǔ)産品等分(fēn)類産品追溯體(tǐ)系基本建成運行(xíng)；有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì♠)方和(hé)行(xíng)業(yè)探索推進婦幼用(yòng)品、建材、家(jiā)電(diàn)和(hé)汽車(chē)零配件(jiàn)、地(dì)方特色産品等追溯γ體(tǐ)系建設；企業(yè)産品質量安全主體(tǐ)責任意識顯著增強，采用(yòng)信息技(jì)術(shù)建設追溯體(tǐ)系的(de)企業(yè)占比大(dà)幅提高(Ωgāo)；産品質量安全保障水(shuǐ)平和(hé)品牌國(guó)際競争力進一(yī)步提升；社會(huì)公衆對(duì)追溯産品的(de)認知(zhī)度和(hé)接受度明(míng)顯增強。☆

（一(yī)）基本任務。

1.建立目錄管理(lǐ)制(zhì)度。從(cóng)産品對(duì)人(rén)身(shēn)和(hé)生(shēng)産安全的(de)重要(yào)程度、危害事(s↕hì)件(jiàn)發生(shēng)概率及後果影(yǐng)響等方面進行(xíng)科(kē)學評估，依≠法制(zhì)定重點追溯産品目錄和(hé)鼓勵追溯産品目錄。國(guó)家(jiā)重要(yào)産品目錄實行(xíng)動态管理(lǐ)；各‍地(dì)酌情制(zhì)定兼容國(guó)家(jiā)目錄的(de)地(dì)方重要(yào)産品目≤錄。

2.完善追溯标準體(tǐ)系。分(fēn)析提煉追溯的(de)核心技(jì)術(shù)要(yào)求和(hé)管理(lǐ)要(yào)求，明(míng)确不(bù)同層級、不(bù©)同類别标準的(de)定位和(hé)功能(néng)，建成國(guó)家(jiā)、行(xíng)業(yè)、地(dì)方、團體(tǐδ)和(hé)企業(yè)标準相(xiàng)銜接，覆蓋全面、重點突出、結構合理(lǐ)的(de)重要(yào)産品追溯标準體(₽tǐ)系。研制(zhì)一(yī)批追溯數(shù)據采集指标、編碼規則、傳輸格式、接口規範等共性基礎标準，實現(xiàn)産品追溯全過程 的(de)互聯互通(tōng)與通(tōng)查通(tōng)識。在追溯标準化(huà)研究的(de)基礎上(shàng)，選擇條件(jiàn)好(hǎo)、管理(πlǐ)水(shuǐ)平高(gāo)的(de)地(dì)區(qū)、行(xíng)業(yè)、企業(yè)探索開(εkāi)展重要(yào)産品追溯标準化(huà)試點示範工(gōng)作(zuò)，推動标準制(zhì)定和(hé)實施。針對(duì)重點産品π和(hé)環節，根據産品形态、包裝形式、生(shēng)産經營模式、供應鏈協同、相(xiàng)關業(yè)務流&程等特點，明(míng)确各品種追溯體(tǐ)系建設的(de)技(jì)術(shù)要(yào)求，設計(jì)簡便适用(yòng)、易于操作(zuò)的(de)追溯規程和(hé)查™詢方式。探索推進重要(yào)産品追溯标準與國(guó)際接軌，攜手打造中國(guó)與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”沿線國(guóα)家(jiā)重要(yào)産品追溯通(tōng)用(yòng)規則，逐步建立國(guó)際間(jiān)重要(yào)産品追溯體(tǐσ)系，增強中國(guó)标準的(de)國(guó)際規則話(huà)語權。

3.健全認證認可(kě)制(zhì)度。将重要(yào)産品追溯管理(lǐ)納入現(xiàn)有(yǒu)強制(z♥hì)性産品認證、有(yǒu)機(jī)産品認證、質量管理(lǐ)體(tǐ)系、食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系、藥品生(♦shēng)産質量管理(lǐ)規範、藥品經營質量管理(lǐ)規範、良好(hǎo)農(nóng)業(y£è)操作(zuò)規範、良好(hǎo)生(shēng)産規範、危害分(fēn)析與關鍵控制(zhì)點等制(zhì)度。圍繞健全追溯管理(lǐ)機(jī↑)制(zhì)，建立追溯管理(lǐ)體(tǐ)系認證認可(kě)制(zhì)度。完善認證規範、認證規則、認證工φ(gōng)作(zuò)後續監管及懲戒機(jī)制(zhì)，建立與認證認可(kě)相(xiàng)适應的(d£e)标識标記制(zhì)度，方便消費(fèi)者識别。

4.推進追溯體(tǐ)系互聯互通(tōng)。按照(zhào)統一(yī)規劃、科(kē)學管理(lǐ)原則，采用(yòng)大(dà)數(shù♣)據、雲計(jì)算(suàn)、對(duì)象标識與标識解析等信息技(jì)術(shù)，逐步建設中央、省、市(shì)級重要(yào)産品追溯₹管理(lǐ)平台。建立追溯信息共享交換機(jī)制(zhì)，實現(xiàn)中央平台與有(yǒu)關部門(mén)、地(dì)區(qū)、第三β方平台之間(jiān)的(de)對(duì)接。推進各類追溯平台與檢驗檢測信息系統、信用(yòng)管理(lǐ)系統、綜合執法系λ統、企業(yè)內(nèi)部質量管理(lǐ)體(tǐ)系等對(duì)接。建設國(guó)家(jiā)重要(yào)産品追ε溯綜合門(mén)戶網站(zhàn)，宣傳政策法規和(hé)追溯知(zhī)識，統一(yī)提供追溯信息查詢服務。

加強追溯大(dà)數(shù)據開(kāi)發利用(yòng)。結合企業(yè)發展與行(xíng)業(yè)監管需求，開(kāi)發智能(néng)化(huà)的(de)産♠品質量安全監測、責任主體(tǐ)定位、流向範圍及影(yǐng)響評估、應急處置等功能(néng)，為(wèi)企業(yè)管理(lǐ)、政務決策、←風(fēng)險預警與應急處置提供有(yǒu)力支持，嚴防區(qū)域性、系統性風(fēng)險。構建供應鏈上(s↓hàng)下(xià)遊企業(yè)追溯信息投入與收益的(de)合理(lǐ)分(fēn)配機(jī)制(zhì)。在依法加強安全保障和(hé)商業(yè)秘密保護的(de)前提下(¶xià)，實現(xiàn)追溯數(shù)據資源向社會(huì)有(yǒu)序開(kāi)放(fàng)。

5.促進線上(shàng)線下(xià)融合。引導企業(yè)将追溯體(tǐ)系建設與信息©化(huà)改造升級相(xiàng)結合，鼓勵企業(yè)以建設追溯體(tǐ)系為(wèi)契機(jī)，提高(gāo)信息化(huà)、智能(néng)化(huà)管理(lǐ)>水(shuǐ)平。推進“互聯網+追溯”創新發展，鼓勵電(diàn)子(zǐ)商務企業(yè)利用(yòng)自(zì)身(shēn)平台建設信₩息化(huà)追溯系統，實現(xiàn)銷售與追溯雙重功能(néng)，創建可(kě)追溯電(diàn)商品牌，提高(gāo)企業(yè)經濟效益；支持生(shēng)産加工(gōng)、®倉儲物(wù)流、批發零售等企業(yè)将追溯體(tǐ)系建設與電(diàn)子(zǐ)商務、智慧物(wù)流等信息&化(huà)建設相(xiàng)結合，增強信息交互、在線交易、精準營銷等功能(néng)；推動追溯體(tǐ)系與批發零售企業(yè)電(diàn)子(zǐ)結算(suàn)系統、冷(lěng)鏈¥物(wù)流配送等體(tǐ)系融合發展。

6.強化(huà)追溯信用(yòng)監管。建立可(kě)信數(shù)據支撐體(tǐ)系，确保追溯信息的(de)真實性和(hé)有(yǒu)效性。以企業(yè)為(wèi±)主體(tǐ)，政府部門(mén)、行(xíng)業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構和(hé)消費(fèi)者等多(duō)方參與，将供應鏈中的(de)生(shēng)産經營企業(↓yè)、檢測認證機(jī)構、監管機(jī)構、消費(fèi)者等主體(tǐ)納入可(kě)信數(s hù)據支撐體(tǐ)系，通(tōng)過相(xiàng)關技(jì)術(shù)手段整合産品供應鏈各環節追溯信息，形成不(bù)可(kě)篡改的(de)可(kě)≥信追溯信息鏈條。建立完善産品質量安全檔案和(hé)失信“黑(hēi)名單”制(zhì)度。建立消費(fèi)者和(hé)用(y&òng)戶監督機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)舉報(bào)投訴渠道(dào)，形成有(yǒu)效監督的(de)✔社會(huì)氛圍。建立追溯信息系統成熟度評價體(tǐ)系，從(cóng)追溯數(shù)據鏈、檢驗檢測、消費"(fèi)者監督等方面，對(duì)企業(yè)及産品開(kāi)展綜合評價。

（二）分(fēn)類任務。

1.食用(yòng)農(nóng)産品追溯體(tǐ)系。全面推進現(xiàn)代信息技(jì)術(shù)在農(nóng)産品質量安全領÷域的(de)應用(yòng)，加強頂層設計(jì)和(hé)統籌協調，盡快(kuài)搭建國(guó)♣家(jiā)農(nóng)産品質量安全追溯管理(lǐ)信息平台，建立生(shēng)産經營主體(tǐ)管理(lǐ)制(zhì )度，将轄區(qū)內(nèi)農(nóng)産品生(shēng)産經營主體(tǐ)逐步納入國(guó)家(jiā)平台管理(lǐ)，以責任主體(t•ǐ)和(hé)流向管理(lǐ)為(wèi)核心，落實生(shēng)産經營主體(tǐ)追溯責任，推動上(shàng)下(xià)遊主體(tǐ)♠實施掃碼交易，如(rú)實采集生(shēng)産流通(tōng)追溯信息，确保農(nóng)産品全鏈條可(φkě)追溯。出台國(guó)家(jiā)農(nóng)産品質量安全追溯管理(lǐ)辦法，制(zhì)定追溯管理(lǐ←)技(jì)術(shù)标準，明(míng)确追溯要(yào)求，統一(yī)追溯标識，規範追溯流程，健全管理(lǐ)規則φ。選擇重點地(dì)區(qū)和(hé)重點品種，開(kāi)展追溯管理(lǐ)試點應用(yòng)±，發揮示範帶動作(zuò)用(yòng)，探索追溯推進模式。發揮國(guó)家(jiā)平台功能(néng)>作(zuò)用(yòng)，強化(huà)線上(shàng)監管和(hé)線下(xià)監管，快(kuài)速追查責任主體(tǐ)、産品流向、監管檢測等追溯信息，挖掘大(d≠à)數(shù)據資源價值，推進農(nóng)産品質量安全監管精準化(huà)和(hé)智能(néng)化(huà)。

完善肉類蔬菜追溯體(tǐ)系。中央财政資金(jīn)支持開(kāi)展肉類蔬菜追溯體(tǐ)系建設的(de)地(dì)區(qū)，加快(kuài≤)探索政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)模式，調動社會(huì)力量參與追溯體(tǐ)系建設運行(xíng)；完善考核評估體(tǐ)系，建立健全ε長(cháng)效機(jī)制(zhì)；逐步擴大(dà)追溯體(tǐ)系覆蓋範圍，增加品種和(hé)節點數∏(shù)量；升級改造追溯管理(lǐ)平台，向生(shēng)産和(hé)消費(fèi)兩端延伸追溯鏈條，開(kāi$)發智能(néng)監管功能(néng)，提高(gāo)數(shù)據處理(lǐ)和(hé)綜合分(fēn)析能(néng)力。

加強監管部門(mén)協調配合，健全完善追溯管理(lǐ)與市(shì)場(chǎng)準 入的(de)銜接機(jī)制(zhì)，以掃碼入市(shì)或索取追溯憑證為(wèi)市(shì)場(chǎng)準入條件(jiàn)，構建從(cóng)産地(dì)到∞(dào)市(shì)場(chǎng)到(dào)餐桌的(de)全程可(kě)追溯體(tǐ)系。

2.食品追溯體(tǐ)系。重點圍繞嬰幼兒(ér)配方食品、肉制(zhì)品、乳制(zhì)品、食用(yòng)植物(wù)油、•白(bái)酒等加工(gōng)食品，推動生(shēng)産加工(gōng)企業(yè)建立追溯體(tǐ)系和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度。逐步擴大(dà♠)食品種類範圍，提高(gāo)覆蓋率和(hé)社會(huì)影(yǐng)響力。

充分(fēn)利用(yòng)已有(yǒu)信息化(huà)基礎設施，實現(xiàn)食品追溯、食品安全監管、"食品生(shēng)産流通(tōng)行(xíng)業(yè)管理(lǐ)相(xiàng)關信息的(de)互通(tōπng)共享，提高(gāo)政府部門(mén)食品質量安全監管的(de)信息化(huà)和(hé)協同水(shuǐ)平。加快(kuài)推↔進國(guó)家(jiā)食品安全監管信息化(huà)工(gōng)程建設，加強重點食品質量安全追溯物(wù)聯網應用(yòng)示範工(gōng)程推廣應用(yòng)。

3.藥品追溯體(tǐ)系。鞏固提升中藥材流通(tōng)追溯體(tǐ)系。升級改造中藥材流通(tōng)追溯管理(lǐ)中央Ω平台，促進不(bù)同藥品追溯系統信息互通(tōng)共享。逐步增加中藥材追溯品種；逐步擴大(dà)覆蓋範圍，涵蓋全國(guó)主要(yào)中藥材批發市(shì)場(♥chǎng)所在地(dì)區(qū)；提高(gāo)中藥材種植養殖、經營、飲片和(hé)中成藥生(shēng)産經營主體(tǐ)、醫(yī)療機(jī)構及藥店(diàn)等節點的(d•e)覆蓋率。

推動藥品生(shēng)産流通(tōng)企業(yè)落實主體(tǐ)責任，依據法律法規和(hé)國(guó)家(jiā)标準，使用(yòng)信息化(huà)技(jì)×術(shù)采集留存原料來(lái)源、生(shēng)産過程、購(gòu)銷記錄等信息，保證藥品的(de)可(kě)追溯。擴大(dà)藥品追↕溯監管覆蓋範圍，逐步實現(xiàn)全部藥品從(cóng)生(shēng)産、流通(tōng)到(dào)使用(yòng)全程快(kuài)速追溯。₩建立藥品追溯管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。

4.主要(yào)農(nóng)業(yè)生(shēng)産資料追溯體(tǐ)系。在飼料上(shàng)，推動飼料↑企業(yè)建立執行(xíng)生(shēng)産過程管理(lǐ)制(zhì)度，實現(xiàn)從(cóng)原料入廠(chǎng)到(dào)成品出廠(chǎng)的(φde)全程可(kě)控可(kě)追溯；在條件(jiàn)成熟的(de)地(dì)區(qū)，推進飼料産品電(diàn)子(zǐ)追溯碼标識制(zhì)度。在種子(zǐ)上(shàng)，實行(xí★ng)種子(zǐ)标簽二維碼标識制(zhì)度，推動種子(zǐ)生(shēng)産經營者建立包括種子(zǐ)來(lái)源、産地(dì)、數(shù)量、質量、銷售去★(qù)向、銷售日(rì)期等內(nèi)容的(de)電(diàn)子(zǐ)生(shēng)産經營檔案；引導種子(zǐ)批發和(hé)零售商建立種子(zǐ)來( lái)源、數(shù)量和(hé)銷售去(qù)向的(de)電(diàn)子(zǐ)台賬；建立全國(guó)統一(yī)的(de)可(kě)追溯管©理(lǐ)平台，整合行(xíng)政審批、經營備案、市(shì)場(chǎng)監管等各方信息，實現(x​iàn)全程、全面可(kě)追溯。在獸藥上(shàng)，進一(yī)步加強國(guó)家(jiā)獸藥基礎數(shù)據信息平台建設，完善獸藥生(shēn₩g)産企業(yè)、獸藥産品批準文(wén)号等獸藥基礎信息數(shù)據庫；深入開(kāi)展獸藥“二維碼”追溯系統建設，全面實施獸藥産品電(diàn)子(zǐ)追溯碼 标識制(zhì)度，逐步實現(xiàn)獸藥生(shēng)産、經營、使用(yòng)全過程追溯。在農(nó‌ng)藥、肥料上(shàng)，建立追溯監管體(tǐ)系，推動生(shēng)産經營企業(yè)建立原料控制(zhì)、‌生(shēng)産管理(lǐ)、流通(tōng)企業(yè)擴大(dà)質量追溯體(tǐ)系建設範圍，不(bù)斷提高(gāo)物(wù)聯網技(jì)術(shù£)的(de)應用(yòng)能(néng)力，實行(xíng)電(diàn)子(zǐ)追溯碼标識制(zhì)度。

拓展全國(guó)農(nóng)業(yè)生(shēng)産資料信息追溯監管服務平台功能(αnéng)，推進試點企業(yè)與全國(guó)農(nóng)業(yè)生(shēng)産資料信息追溯監管服務平台對(duì)接，加快(kuài)農(nóng)資質量追溯關÷鍵技(jì)術(shù)裝備研發和(hé)示範。

5.特種設備追溯體(tǐ)系。以電(diàn)梯、氣瓶、移動式壓力容器(qì)等特種設備為(wèi)重點，建立全國(guó)特種設備追溯®公共服務平台。推動企業(yè)建立特種設備信息化(huà)追溯系統，與全國(guó)特種設備追溯公共服務平台對(duì)接。逐步實現(xiàn)電(dià©n)梯的(de)生(shēng)産、使用(yòng)、維護保養、檢驗、檢測，以及車(chē)用(yòng)氣瓶和(hé)移動式壓力容器(qì)的(de)生(shēng)産、使用(yòng)、檢驗±、檢測、充裝、報(bào)廢等關鍵信息的(de)記錄、統計(jì)、分(fēn)析、公示等功能(néng)，為(wèi)社會(huì)提供追溯信♥息查詢服務。

完善特種設備生(shēng)産标識方法，健全生(shēng)産單位、使用(yòng)單位、檢驗檢測機(jī)構數(shù)據報(bào)告制(zhì)度和(hé)®特種設備安全技(jì)術(shù)檔案管理(lǐ)制(zhì)度，建立企業(yè)生(shēng)産流通(tōng)全過程信息記錄制(zhì)度 ，為(wèi)特種設備質量安全信息全生(shēng)命周期可(kě)追溯提供制(zhì)度保障。

6.危險品追溯體(tǐ)系。建設全國(guó)危險品追溯監管綜合信息平台。利用(yòng)物(wù)聯網、雲計(jì)算(suàn)、大ε(dà)數(shù)據等現(xiàn)代信息技(jì)術(shù)手段，以民(mín)用(yòng)爆炸物(wùγ)品、劇(jù)毒化(huà)學品、易制(zhì)爆危險化(huà)學品、煙(yān)花(huā)爆竹、放(fàng)射性物(>wù)品等為(wèi)重點，形成國(guó)家(jiā)、省、市(shì)、縣、園區(qū)危險品信息追溯管控體(tǐ)系，探索實施高(gāo)危化(huà)學品電(di≠àn)子(zǐ)追蹤标識制(zhì)度，實現(xiàn)危險品全生(shēng)命周期過程跟蹤，信息監控與追溯。逐步增加危險品種類，擴大(®dà)覆蓋範圍。

7.稀土(tǔ)産品追溯體(tǐ)系。以稀土(tǔ)礦産品、稀土(tǔ)冶煉分(fēn)離(lí)産品為(wèi)重點，以生(shēng)産經營台賬、産品包裝标識等為(wèi)主要(y&ào)內(nèi)容，加快(kuài)推進稀土(tǔ)産品追溯體(tǐ)系建設，實現(xiàn)全程可(kě)追溯。開(kāi)展稀土(↕tǔ)企業(yè)追溯試點，建立稀土(tǔ)專用(yòng)發票(piào)、稀土(tǔ)産品出口報(bào)關、企業(yè)經營檔案等各項信息共享機(jī)制(zhì)。推動稀土(tǔ)企業 (yè)建設信息化(huà)追溯系統，采用(yòng)信息化(huà)手段對(duì)生(shēng)産、庫存、銷售等信息進行(xíng)管理(lǐ)，實現(xiàn)信息完整歸集和(hé)可(±kě)追溯。

8.産品進出口追溯體(tǐ)系。以自(zì)由貿易試驗區(qū)和(hé)跨境電(diàn)子(zǐ)商務企業(yè)為(wèi)重點，探索推進食品等重要(yào£)産品和(hé)跨境電(diàn)子(zǐ)商務零售等領域的(de)進出口追溯體(tǐ)系建設。整合産品進出口國(guó)别（地(dì)區(qū)）、産地♠(dì)、生(shēng)産商、品牌、批次、進出口商或代理(lǐ)商、收貨人(rén)、進出口記錄及銷售記錄等信息，與海(hǎi)™關報(bào)關信息、檢驗檢疫信息和(hé)産品标簽标識相(xiàng)銜接，實現(xiàn)重點産品從(cóng)生(shēng)産到(dào)進出口銷售全過程信息可(kě)追溯。落實進口食品γ的(de)境外(wài)生(shēng)産商、出口商、境內(nèi)收貨人(rén)注冊備案和(hé)進口銷售記錄制(zhì)度，建立進口食品信息追溯平台和(hé)全國(guó)統€一(yī)的(de)重要(yào)進出口産品平台，實現(xiàn)進出口産品流向和(hé)質量控制(zhì)措施的(dδe)可(kě)追溯，提升進出口企業(yè)和(hé)社會(huì)公衆對(duì)質量追溯的(de)認知(•zhī)度和(hé)接受度，實現(xiàn)進出口産品質量安全社會(huì)共治。

（一(yī)）加強組織領導。

建立完善追溯體(tǐ)系建設協調推進工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。商務部會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)₽建立部際聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度，強化(huà)宏觀指導，落實部門(mén)分(fēn)工(gōng)，加強&法律法規、政策措施、标準規範等方面的(de)協調配合，督促各項工(gōng)作(zuò)落實。各地(dì)完善領導機(jī)制(zhì)，将重要(yào)産品追溯體(tǐ)±系建設納入工(gōng)作(zuò)考核指标。推動建立追溯行(xíng)業(yè)組織。

（二）完善法規制(zhì)度。

加快(kuài)推進《農(nóng)産品質量安全法》、《食品安全法實施條例》等相(xiàng)關法律法規和(hé)規章(zhāng')的(de)制(zhì)（修）訂工(gōng)作(zuò)，完善重要(yào)産品追溯管理(lǐ)制(zhì)度，細化(huà)÷明(míng)确生(shēng)産經營者責任和(hé)義務。按照(zhào)《産品質量法》、《食品安全法》、《社會(huì)信用(yòng)體(tǐ)系建¶設規劃綱要(yào)（2014—2020年(nián)）》等要(yào)求，将追溯體(tǐ)系建設與∏構建社會(huì)誠信機(jī)制(zhì)、強化(huà)企業(yè)主體(tǐ)責任、問(wèn)題産品召回緊密結合，最大(dà)限度發揮追溯體(tǐ)系的(de)倒™逼作(zuò)用(yòng)和(hé)服務功能(néng)。加快(kuài)推動地(dì)方立法，實行(xíng)依法建•設，依法管理(lǐ)。

（三）營造發展環境。

鼓勵大(dà)型連鎖企業(yè)、醫(yī)院、學校(xiào)等團體(tǐ)消費(fèi)單位♦優先選購(gòu)可(kě)追溯産品。培育創新創業(yè)新領域，營造追溯體(tǐ)系建設的(de)衆創空(kōng)間(jiān)。加強追溯技(jì)術(shù)成"果轉化(huà)與知(zhī)識産權保護，加快(kuài)推動技(jì)術(shù)研發、系統集成、業(yè)務咨詢、工(gōng)程監理(lǐ)、大(dà)數(shù)據分(fēn)析等追溯→服務産業(yè)發展，為(wèi)追溯體(tǐ)系建設運行(xíng)、擴大(dà)應用(yòng)提供專業(yè)服務。加大(dà)對(duì)貧困地(dì)區(qū)政策傾斜力度，推動形σ成“互聯網+産品追溯+精準扶貧”的(de)政策組合與市(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)模式。

（四）創新支持方式。

加大(dà)政策支持力度，重點支持公益性重要(yào)産品追溯平台建設，以及完善标準、培育人 (rén)才等追溯體(tǐ)系建設基礎性工(gōng)作(zuò)。鼓勵社會(huì)資本投入，采用(yòng)市(shì)場(chǎng)化(hu<à)方式吸引企業(yè)加盟，為(wèi)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)提供信息化(huà)追溯服務。鼓勵金(jīn)融機(jī)構γ為(wèi)開(kāi)展追溯體(tǐ)系建設的(de)企業(yè)提供信貸支持和(hé)産品責任保險。圍繞重要(yào)産品追溯體(tǐ)系建設的(de)重點、難®點和(hé)薄弱環節，開(kāi)展示範創建活動。支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)創新追溯模€式。及時(shí)總結經驗，适時(shí)向其他(tā)地(dì)區(qū)複制(zhì)推廣。

（五）加強理(lǐ)論研究和(hé)人(rén)才培養。

加強追溯理(lǐ)論和(hé)應用(yòng)技(jì)術(shù)的(de)研究與交流。鼓勵科(kē)研機(jī)構建立質量安全追¥溯技(jì)術(shù)及應用(yòng)工(gōng)程實驗室，鼓勵大(dà)學設立追溯專業(yè)院系及課程。建立完善追溯專業(yè)人(rén)才培育機(jī)制(zhì)<。鼓勵成立重要(yào)産品追溯體(tǐ)系建設咨詢機(jī)構和(hé)專家(jiā)委員(yuán)會(huì)，對(duì)追溯體(tǐ)系建設運行(xíng)開(kā≠i)展前期咨詢論證和(hé)後期跟蹤評估，促進重要(yào)産品追溯體(tǐ)系創新發展；建立發展重要(yào)産品追溯體(tǐ)系培訓機(jī)γ構，培養多(duō)層次的(de)追溯人(rén)才。

（六）強化(huà)宣傳教育。

加強社會(huì)輿論宣傳，通(tōng)過廣播、電(diàn)視(shì)、報(bào)刊等傳統媒體(tǐ)和(hé)網絡、手機(jī)移動€終端等數(shù)字化(huà)新媒體(tǐ)廣泛開(kāi)展追溯宣傳和(hé)大(dà)衆科(kē)普，突出強調生(shēng) 産經營企業(yè)建設産品追溯體(tǐ)系的(de)主體(tǐ)責任、行(xíng)業(yè)組織推進追溯體(tǐ)系建設、加強行(x↔íng)業(yè)自(zì)律的(de)典型經驗、消費(fèi)者參與追溯體(tǐ)系建設的(de)重要(yào)意義等；推動行(xíng)業(yè)©組織開(kāi)展法律法規和(hé)标準宣貫，傳播追溯理(lǐ)念，培育追溯文(wén)化(huà)，形成→熟悉追溯、支持追溯、積極參與追溯的(de)社會(huì)氛圍；制(zhì)定合理(lǐ)有(yǒu)效的(de)激勵措施，充分(fēn)調動消費(fèi)♥者和(hé)用(yòng)戶的(de)參與熱(rè)情，構建全面推進重要(yào)産品追溯體(tǐ)系建設的(de)市(shì)場(chǎn‌g)倒逼機(jī)制(zhì)。

商務部

工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部

公安部

農(nóng)業(yè)部

質檢總局

國(guó)家(jiā)安全監管總局

食品藥品監管總局

2017年(nián)2月(yuè)16日(rì)